Sommario: 1. Ambientamento dell’indagine. – 2. L’evoluzione della prevenzione antimafia tra la l. 575/1965 e la l. 646/1982. – 3. La prevenzione mediante organizzazione nel decreto legislativo 231/01 secondo lo “Stick and carrot approach”. – 3.1. La responsabilità degli enti collettivi per fatti di criminalità organizzata. – 4. Gli enti collettivi nel Codice Antimafia. – 5. Le misure di contrasto alle infiltrazioni mafiose nella disciplina anticorruzione: il comma 10 dell’art. 32, d.l. 90/2014. – 6. Notazioni conclusive.
The ECtHR judgment De Tommaso vs. Italy cast serious doubts on the legitimacy of the Italian preventive measures system, by holding that the very idea of a “generic dangerousness” is too vague to be compatible with Art. 2 Prot. 4 ECHR. This paper explores the possible consequences of the holding in De Tommaso on the administrative measures aimed at combating mafia-type organization in Italy. In particular, in the light of De Tommaso there are now sound reasons to believe that the bans based on Art. 84, comma 4 lett. d) and e)of Legislative Decree No. 159/2011 are based on requirements that are inconsistent with the legality principle enshrined, inter alia, in Art. 1 Prot. 1 ECHR.